О Центре

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации Смоленской области
от 20.12.2022 № 1928-р/адм

УСТАВ 
смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр поддержки участников специальной военной операции и членов их семей»

1. Общие положения

1.1. Смоленское областное государственное казенное учреждение «Центр поддержки участников специальной военной операции и членов их семей» (далее также – Учреждение) создано в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области  от 20.12.2022 № 1928-р/адм «О создании смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр поддержки участников специальной военной операции и членов их семей».
1.2. Официальное наименование Учреждения:
- полное наименование Учреждения: смоленское областное государственное казенное учреждение «Центр поддержки участников специальной военной операции и членов их семей»;
- сокращенное наименование Учреждения: СОГКУ «Центр поддержки участников специальной военной операции и членов их семей».
1.3. Учреждение является казенной унитарной некоммерческой организацией.
1.4. Учредителем и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации - Смоленская область.
1.5. Органами, осуществляющими функции и полномочия собственника имущества Учреждения, являются Администрация Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Уполномоченный орган) и Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент).
Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляют Администрация Смоленской области и Департамент.
Учреждение находится в ведении Департамента.
1.6. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в территориальном органе Федерального казначейства, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.
1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом.
1.8. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие цели его деятельности, предусмотренной в настоящем Уставе, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.
1.9. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика и обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с федеральным законодательством.
1.10. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Учреждению не предоставляются субсидии и бюджетные кредиты.
1.11. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника своего имущества.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества Учреждения.
1.12. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
1.13. Место нахождения Учреждения: улица Пригородная, дом 4, город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация.
1.14. Почтовый адрес Учреждения: ул. Пригородная, д. 4, г. Смоленск, Смоленская обл., Российская Федерация, 214004.
1.15. Учреждение не имеет филиалов и представительств.
1.16. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в том числе новая редакция Устава, утверждаются Администрацией Смоленской области и подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Предмет, цель и виды деятельности Учреждения

2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целью деятельности, определенными настоящим Уставом.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является координация работы по приему, обработке обращений граждан, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее – специальная военная операция), лиц, принимающих участие в специальной военной операции (далее – участники специальной военной операции), а также членов их семей.
2.3. Целью деятельности Учреждения является организация межведомственного взаимодействия исполнительных органов Смоленской области, 
исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, государственных внебюджетных фондов, областных государственных   учреждений, 
муниципальных организаций, благотворительных фондов, некоммерческих и иных организаций в целях оказания содействия в предоставлении участникам специальной военной операции и членам их семей мер поддержки.
2.4. Для достижения указанной цели Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
2.4.1. Оказание участникам специальной военной операции, а также членам их семей консультационной, юридической и психологической помощи.
2.4.2. Оказание участникам специальной военной операции, а также членам их семей содействия в:
- оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, социальных услуг;
- назначении пособия по безработице женам и другим членам семьи участников специальной военной операции трудоспособного возраста (в случае отсутствия у них работы и признания в установленном федеральным законодательством порядке безработными); 
- получении материальной помощи утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты;
- поиске работы, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- предоставлении внеочередного права на получение бесплатных путевок  в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Смоленский детский санаторий «Мать и дитя» детям в возрасте от 2 до 16 лет;
- назначении государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
- направлении во внеочередном порядке детей, достигших возраста полутора лет, для зачисления в областные государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации, расположенные на территории Смоленской области;
- освобождении от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области.

3. Компетенция учредителя

3.1. Администрация Смоленской области, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами:
- утверждает внесенный Департаментом и согласованный с Уполномоченным органом Устав Учреждения, а также вносимые в него изменения;

- принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждения, а также об изменении его типа;
- закрепляет за Учреждением имущество, находящееся в государственной собственности Смоленской области, по предложению Уполномоченного органа, согласованному с Департаментом;
- назначает руководителя Учреждения и прекращает его полномочия.
3.2. К компетенции Департамента в области управления Учреждением относятся заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения, а также применение дисциплинарных взысканий (за исключением увольнения) к руководителю Учреждения и принятие решений по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении руководителя Учреждения.

4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

4.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельности учредителем закрепляется на праве оперативного управления имущество.
4.2. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах также являются:
- имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;
- средства областного бюджета;
- средства, получаемые из других не запрещенных законом источников.
4.3. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, является государственной собственностью Смоленской области и отражается на балансе Учреждения.
4.4. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется из областного бюджета в соответствии с бюджетной сметой.
4.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете из областного бюджета, без согласия Администрации Смоленской области.
4.6. Средства областного бюджета, поступающие в Учреждение, расходуются в соответствии с их целевым назначением согласно бюджетной смете Учреждения.
4.7. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из областного бюджета, если иное не установлено федеральным законодательством.

5. Права и обязанности Учреждения

5.1. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право в порядке, установленном федеральным законодательством:
- запрашивать и получать от органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения;
- самостоятельно планировать и осуществлять свою финансово-хозяйственную деятельность, не противоречащую федеральному и областному законодательству, а также настоящему Уставу;
- осуществлять другие права, не противоречащие федеральному и областному законодательству, а также цели и предмету деятельности Учреждения.
5.2. Учреждение обязано:
- представлять достоверную информацию о своей деятельности учредителю Учреждения и другим органам, уполномоченным на осуществление контроля и надзора в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные и социально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;
- обеспечивать в установленном порядке профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Учреждения;
- осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Учреждения;
- обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
- своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах, определяемых федеральным и областным законодательством;
- обеспечивать учет и сохранность документов, в том числе документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Учреждения.
5.3. Учреждение представляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
5.4. В целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности Учреждения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Учреждение размещает следующие документы, за исключением содержащих сведения, составляющие государственную тайну:
- Устав Учреждения, в том числе внесенные в него изменения;
- свидетельство о государственной регистрации Учреждения;
- решение учредителя о создании Учреждения;

- решение учредителя о назначении руководителя Учреждения;
- план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
- годовую бюджетную отчетность Учреждения;
- сведения о проведенных в отношении Учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
- отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества;
- бюджетную смету Учреждения.

6. Руководство и управление Учреждением

6.1. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности Администрацией Смоленской области в установленном порядке.
6.2. Директор действует от имени Учреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
6.3. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам, отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
6.4. Директор Учреждения:
- планирует, организует и контролирует работу Учреждения;
- распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом, заключает от имени учредителя договоры и соглашения, выдает доверенности. Доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером;
- является распорядителем средств, открывает лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и территориальном органе Федерального казначейства, подписывает финансовые и иные документы, касающиеся уставной деятельности Учреждения;
- утверждает структуру и штатное расписание Учреждения, устанавливает работникам размеры окладов (должностных окладов), надбавок, доплат к ним и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся финансовых средств;
- издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательные для всех работников Учреждения;
- осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкции работников Учреждения и другие локальные правовые акты;
- применяет к работникам Учреждения меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной и материальной ответственности;
- обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и иных требований по охране жизни и здоровья работников;
- осуществляет иные полномочия, соответствующие уставной цели Учреждения, не противоречащие федеральному и областному законодательству.
6.5. Директор Учреждения самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, заключает с ними трудовые договоры.
Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливается директором Учреждения.
6.6. Главный бухгалтер Учреждения назначается на должность и освобождается от должности приказом директора Учреждения по согласованию с Департаментом.
Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директору Учреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленными федеральным законодательством для главных бухгалтеров.
6.7. Трудовые отношения работников и директора Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством.
6.8. Директор Учреждения несет персональную ответственность за сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на его содержание, целевое использование бюджетных средств, а также за состояние бюджетного учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бюджетной и статистической.
Директор Учреждения не вправе полностью или частично отказаться от взыскания с виновного работника причиненного им ущерба, за исключением случаев, установленных статьей 239 Трудового кодекса Российской Федерации.
6.9. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемые должности в других организациях, заниматься предпринимательской деятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческой и преподавательской деятельности.
6.10. Должностные обязанности директора Учреждения не могут исполняться по совместительству.

7. Учет, отчетность и контроль

7.1. Учреждение ведет бюджетный и статистический учет доходов и расходов, составляет бюджетную и статистическую отчетность и представляет ее в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством.
7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и его финансовым состоянием осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

7.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Уполномоченный орган.
7.4. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных из областного бюджета, осуществляют исполнительные органы Смоленской области, определенные Администрацией Смоленской области.
7.5. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности Учреждения может производиться соответствующими органами государственного финансового контроля в соответствии с федеральным законодательством.
7.6. Учреждение обеспечивает учет и сохранность финансово-хозяйственных документов, документов по личному составу и других, а также своевременную их передачу в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Учреждения.
7.7. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидации Учреждения или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную или служебную тайну, Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и их носителей в соответствии с федеральным законодательством.

8. Реорганизация или ликвидация Учреждения

8.1. Реорганизация Учреждения производится по решению Администрации Смоленской области, а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемникам в соответствии с федеральным законодательством.
8.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Администрации Смоленской области, а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом, принявшим такое решение.
Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение о ликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения.
8.3. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
8.4. Имущество, переданное в оперативное управление, включая денежные средства, ликвидированного Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с кредиторами Учреждения, передается в государственную казну Смоленской области.
8.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику.

При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архив в установленном порядке.
8.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность), принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральным законодательством.